2024年1月23日，第二屆“知識(shí)資源平臺(tái)版權(quán)合規(guī)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”座談會(huì)在京舉辦。會(huì)議圍繞《知識(shí)資源平臺(tái)使用文字作品付酬辦法》及其實(shí)施計(jì)劃、作者與知識(shí)資源平臺(tái)以及作者與期刊之間的版權(quán)授權(quán)許可協(xié)議示范文本（條款）等議題展開了研討。

梁飛：集體管理組織發(fā)揮了授權(quán)保障作用

去年11月，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱文著協(xié)）經(jīng)過(guò)三年調(diào)研、發(fā)放問(wèn)卷、專家論證等嚴(yán)謹(jǐn)縝密程序，制定了《知識(shí)資源平臺(tái)使用文字作品付酬辦法》。《辦法》指出，收錄學(xué)術(shù)、學(xué)位論文、文學(xué)作品等文字作品，提供作品檢索、下載、分析等服務(wù)的知識(shí)信息資源集成平臺(tái)，其付酬的方式可選擇保底稿酬+版稅，以及一次性付酬。

在本次座談會(huì)上，文著協(xié)常務(wù)副總干事梁飛對(duì)《辦法》涉及的付酬方式、付酬標(biāo)準(zhǔn)和確定稿酬的參考因素等關(guān)鍵內(nèi)容作了進(jìn)一步說(shuō)明和匯報(bào)。鑒于有的作者希望不僅僅要版稅，還要有保底報(bào)酬。為此保底報(bào)酬+版稅在一次性付酬和版稅之間取了折中的標(biāo)準(zhǔn)，版稅率3%-15%，保底稿酬千字20-70元；將一次性支付稿酬定在每千字20-100元，參考了2014年《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》，同時(shí)聽(tīng)取了行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況及考慮了互聯(lián)網(wǎng)作品海量使用的情況。

梁飛還從作者授權(quán)途徑、作者直接授權(quán)的設(shè)計(jì)、授權(quán)權(quán)利種類、稿酬標(biāo)準(zhǔn)和支付途徑以及授權(quán)期限六個(gè)方面介紹了知識(shí)資源平臺(tái)作者授權(quán)文件示范條款構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)了集體管理組織在海量作品授權(quán)中發(fā)揮的高效、便捷的一攬子授權(quán)的保障作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局期刊與年鑒管理處處長(zhǎng)劉普表示，他特別贊成著作權(quán)集體管理制度，這是一個(gè)重大的領(lǐng)域創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新目的是在復(fù)雜的版權(quán)關(guān)系下，最大限度地維護(hù)作者和出版商、轉(zhuǎn)載二次文獻(xiàn)、文摘、教科書；最大限度地維護(hù)公共利益，把成本非常高又及其復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單巧妙地解決了。著作權(quán)集體管理制度產(chǎn)生在紙媒時(shí)代，針對(duì)文摘、教科書。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，它仍將發(fā)揮更大作用。

張洪禎：推動(dòng)知識(shí)資源平臺(tái)授權(quán)鏈條規(guī)范化

座談會(huì)上，民進(jìn)中央出版和傳媒委員會(huì)副主任張洪禎介紹，艾媒咨詢《2023年中國(guó)知識(shí)付費(fèi)行業(yè)現(xiàn)況及發(fā)展前景報(bào)告》顯示，2022年中國(guó)知識(shí)付費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1126.5億元，較2015年增長(zhǎng)了70倍，預(yù)計(jì)2025年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2808.8億。

在張洪禎看來(lái)，知識(shí)資源平臺(tái)在促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮、科技創(chuàng)新等方面的重要性日益凸顯。行業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)知識(shí)資源平臺(tái)的版權(quán)合規(guī)管理與產(chǎn)權(quán)規(guī)范發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，“目前國(guó)內(nèi)知名的知識(shí)資源平臺(tái)有知網(wǎng)、萬(wàn)方、超星、維普等等，知識(shí)資源平臺(tái)的快速發(fā)展促進(jìn)了作品的廣泛傳播，但是與此同時(shí)也暴露出了授權(quán)鏈條不完整、版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致了廣大作者版權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和保障?！?/p>

基于當(dāng)下知識(shí)資源平臺(tái)版權(quán)的現(xiàn)狀，張洪禎建議推動(dòng)知識(shí)資源平臺(tái)授權(quán)鏈條規(guī)范化，協(xié)調(diào)版權(quán)糾紛，發(fā)揮版權(quán)合作與保護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)術(shù)創(chuàng)新與規(guī)范傳播；鼓勵(lì)出版業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管手段，強(qiáng)化版權(quán)全鏈路保護(hù)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)和單位建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)保護(hù)平臺(tái)；同時(shí)作為民進(jìn)中央出版?zhèn)髅轿瘑T會(huì)，將在全國(guó)兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策，通過(guò)提案推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)逐步細(xì)化完善。

張洪波：將盡快制定授權(quán)示范文件（條款）

座談會(huì)上，與會(huì)嘉賓一致歡迎《知識(shí)資源平臺(tái)使用文字作品付酬辦法》出臺(tái)，希望在實(shí)踐中予以完善，并呼吁盡快出臺(tái)作者授權(quán)文件示范合同（條款）。

據(jù)知網(wǎng)副總經(jīng)理肖宏介紹，到目前為止有將近40%左右的期刊仍然通過(guò)傳統(tǒng)的版權(quán)聲明、投稿須知和稿約獲取作者的授權(quán)。他覺(jué)得這種授權(quán)方式很不靠譜。為了尊重版權(quán)整改要求，知網(wǎng)成立了作者服務(wù)中心，并于去年9月5日上線了作者直接授權(quán)平臺(tái)，到年底已經(jīng)取得了12.9萬(wàn)人直接授權(quán)。

文著協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事（法定代表人）張洪波在總結(jié)發(fā)言時(shí)表示，2024年，文著協(xié)將在知識(shí)資源平臺(tái)付酬問(wèn)題上，細(xì)化、完善付酬標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)平臺(tái)向作者按照程序付酬，逐步解決廣大權(quán)利人關(guān)心和平臺(tái)發(fā)展的最大難題；在授權(quán)機(jī)制上，盡快制定授權(quán)示范文件（條款），推動(dòng)行業(yè)完善授權(quán)鏈條，同時(shí)建立健全作者投訴和版權(quán)糾紛處理機(jī)制，積極回應(yīng)權(quán)利人的合理訴求；另外在版權(quán)調(diào)研和宣傳方面，將開展數(shù)據(jù)大模型等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的調(diào)研，組織相關(guān)版權(quán)培訓(xùn)、宣傳，增強(qiáng)行業(yè)和公眾的版權(quán)意識(shí)。